У 2007 році ДСФУ “Фонд сприяння молодіжному житловому будівництву” працював стабільно та злагоджено. Внаслідок цього, в кінці року з Державного бюджету України на виконання Державної програми забезпечення молоді житлом були перенаправлені додаткові кошти, котрі не були використані іншими державними програмами.

   Загалом програми забезпечення молоді житлом, що впроваджує Фонд, були профінансовані на суму 178,5 млн. грн. (при запланованих 173,2 млн. грн.), що становить 103 % від загального річного плану асигнувань.

   Найбільш популярна програма Фонду – надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла – отримала з державного бюджету 64,3 млн. грн. (план – 50 млн. грн.). Крім того, у 2007 році на цю програму направлено 30 млн.грн. коштів від повернення раніше наданих кредитів молодим сім’ям, а також залучено близько 51,5 млн.грн. за рахунок місцевих бюджетів. Усе це дало змогу 632 молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам отримати пільгові кредити на житло.

   Інша програма Фонду – часткова компенсація відсоткової ставки кредитів комерційних банків, наданих молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла – отримала з державного бюджету 114,2 млн. грн. (план – 123,2 млн. грн.). Зазначена сума дозволила розрахуватися з боргами перед позичальниками за попередній період, налагодити подальше стабільне виконання фінансових зобов’язань Фонду з часткової компенсації, а також укласти нові угоди. 205 молодих сімей та одиноких молодих громадян скористалися цією нагодою у 2007 році.

   Таким чином, у 2007 році за допомогою Фонду вирішили житлову проблему 837 молодих сімей та одиноких молодих громадян.

   Загалом, за період дільності Фонду, завдяки реалізації названих програм, понад 26 тис. молодих сімей отримали власний дах над головою.

   Однак, слід визнати, що незважаючи на кількісні результати впровадження Державної програми забезпечення молоді житлом, ще десятки тисяч молодих сімей потребують поліпшення житлових умов.

   Обсяги державного фінансування молодіжного житлового будівництва поки що, на жаль, не дозволяють вирішувати проблему кардинально. Так, скажімо, у прийнятому Верховною Радою України проекті Державного бюджету України на 2008 рік розмір коштів, що виділяються на впровадження Державної програми забезпечення молоді житлом, залишений на рівні минулого року. Якщо під час коригування Держбюджету наприкінці першого кварталу поточного року не збільшити державні асигнування, то, враховуючи подальше здорожчання будівництва житла, кількісні показники забезпечення молоді житлом так само будуть краплею в морі.

   На даний час назріла необхідність у розробці нової стратегії забезпечення молоді житлом, яка змогла б:

   - вдосконалити існуючу та розробити нову законодавчу базу у галузі будівництва житла, іпотечного житлового кредитування та інфраструктури ринку житла;

   - спростити процедуру відведення земельних ділянок під будівництво житла, в тому числі соціального та доступного для молоді, а також процедури погодження проектно-кошторисної документації та отримання дозволів на забудову;

   - запровадити нові фінансово-кредитні механізми фінансування будівництва житла, наприклад, через систему будівельних ощадних кас та будівельних заощаджень;

   - вдосконалити існуючі підходи до вирішення проблеми забезпечення молоді житлом та запровадити додаткові інноваційні механізми, які б дали можливість кожній молодій сім’ї виходячи зі свого майнового стану придбати житло.

   Дану стратегію можна було б реалізувати через прийняття Верховною Радою України Закону України “Про забезпечення молоді житлом”, який вже пройшов перше читання.

   У разі прийняття вищезгаданого Закону діяльність Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву буде більш унормована та ефективна, а кількість молоді, забезпеченої житлом, збільшиться в рази через впровадження нових фінансово-кредитних механізмів.

   Серед найближчих планів Фонду – подальший пошук додаткових, окрім державного бюджету, джерел фінансування молодіжних житлових програм. До речі, Фонд вже планує отримання прибутків від діяльності свого структурного підрозділу - Управління житлового будівництва, - яке виконує роль держзамовника будівництва молодіжного житла на виділених Фонду земельних ділянках. Крім того, певні кошти заробить Фонд від співпраці із банками, агенціями нерухомості та страховими компаніями. Усі отримані додатково кошти будуть спрямовані на реалізацію Державної програми забезпечення молоді житлом.

   У керівництва Фонду викликав занепокоєння хід реалізації програми надання часткової компенсації відсоткової ставки кредитів комерційних банків молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла.

   Нагадаємо, що після шаленої популярності цієї програми у 2005 році, коли було укладено понад 15 тис. кредитних угод, Уряд ввів у 2006 році деякі обмеження, серед яких - обов’язкове перебування кандидата у позичальники на квартобліку, обмежений п’ятьма роками термін компенсації та відсутність додаткових пільг при народженні дітей. Крім того, певна стагнація на ринку нерухомості, а також значне перевищення ринкової вартості житла над державною нормативною вартістю, що також лягає на кишені позичальників, призвело до різкого падіння зацікавленості молоді у цій програмі.

   Нині фахівцями Фонду розроблено ряд пропозицій, які знаходяться на розгляді в Уряді, що дозволять пом’якшити умови надання часткової компенсації і повернуть, таким чином, зацікавленість молоді до цієї програми. Серед пропонованих змін – збільшення терміну виплати компенсації до 10 років та пом’якшення вимог щодо квартобліку. Зокрема, пропонується приймати довідки про кооперативний облік, а також довідки від сільських рад про потребу у поліпшенні житлових умов. Крім того, Нацбанк України збільшив облікову ставку до 10 відсотків, і, відповідно, зростає сума часткової компенсації.

   Накопичений Фондом досвід реалізації молодіжних державних програм, сприяв тому, що у минулому році він був визначений виконавцем нової державної бюджетної програми, яка вже стосується довготермінового пільгового кредитування будівництва та придбання житла для педагогічних та науково педагогічних працівників. За рахунок 15 млн. грн., що були виділені з держбюджету на цю програму у 2007 році, 84 сім’ї педагогів отримали пільгові кредити.

   Голова правління Фонду Валерій Омельчук вважає, що Фонд свій багаторічний досвід пільгового кредитування готовий поширювати й на інших представників бюджетної сфери, наприклад, державних службовців, військовослужбовців, лікарів тощо, і охопити, таким чином, ті верстви населення, які сьогодні самотужки не можуть, але за допомогою державних фінансово-кредитних механізмів здатні прискорити вирішення своїх житлових проблем. “Це однозначно знизить рівень соціальної напруги у суспільстві, і разом із ініційованою Президентом України Державною програмою доступного житла дійсно поверне державну політику обличчям до людей”, - переконаний Валерій Омельчук.

25.01.2008 р.